张悬身着一袭黑袍，身姿挺拔，站在巍峨的宫殿之巅，俯瞰着刚刚纳入版图的江山。寒风凛冽，猎猎作响，肆意吹动着他的衣袂，可他深邃的目光中却满是忧虑，不见一丝初登皇位的志得意满。
他脑海中不断回闪着前朝覆灭的景象，那一幕幕动荡与民不聊生仍历历在目。往昔里，富户们田连阡陌，无数良田被其圈占，肥沃的土地上矗立着豪奢的庄园，而贫者却连一方立足的土地都难以寻觅，只能在饥饿与困苦中挣扎。“大庇天下寒士俱欢颜”，这句诗成了他心中的执念，一个新的宏图在他心中缓缓铺陈开来——实施土地革命，让耕者有其田。
第二日，张悬召集群臣，朝堂之上，气氛凝重得近乎窒息。他神色冷峻，掷地有声地宣布了土地改革的计划：重新丈量土地，按人口分配，限制世家大族的田产规模。
话音刚落，朝堂上瞬间炸开了锅，大臣们交头接耳，神色各异。有的官员脸色煞白，身体微微颤抖，显然是自家广占田产，新政让他们如临大敌；有的则目光闪烁，暗自盘算着如何在这场变革中保住自身利益。唯有少数目光长远之士微微点头，眼中满是赞许。
退朝后，张悬的亲信冷捕头独自来到他的书房。冷捕头神色凝重，单膝跪地，声音低沉：“陛下，臣追随您多年，出生入死，毫无怨言。可这土地改革，实在是阻力重重啊。那些世家大族，盘根错节，势力遍布天下，我们贸然行动，恐怕会激起大乱。”
张悬缓缓扶起冷捕头，目光坚定，语气不容置疑：“我知道前路艰难，但若是不改革，百姓永无宁日，这天下又谈何长治久安？我们不能因为害怕阻力就退缩。”冷捕头默默无言，心中却依旧满是担忧。
土地改革的政令刚一下达，各地便掀起了轩然大波。世家大族们纷纷串联，抵制新政。他们或是隐匿田产，拒不登记；或是煽动不明真相的百姓闹事，一时间，各地骚乱不断。
在一处偏远的乡村，一群百姓在当地豪绅的蛊惑下，手持农具，怒气冲冲地聚集起来，要冲击前来丈量土地的官员。带队的官员吓得脸色惨白，双腿发软，差点瘫倒在地。这时，一位年轻的将领挺身而出，他是张悬新提拔的校尉李逸。
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