政务阁大堂里坐在主位上的李昊一脸严肃，看着众人说道：“诸位觉得我们炎黄城的管理制度如何？”
堂内众人眉头一皱，不知在思索何事？
只见张居正率先站出来，拱手说道：“公子，政务阁目前的各行政部门无法满足炎黄城的发展。”
坐张居正一旁的徐庶，心思一沉“公子这是打算改制吗？”
杨明一脸淡然，事不关己。
李昊眼睛看向孙武，问道：“孙将军，军务阁如何？”
“公子决断！”孙武起身往中间移了一步，抱拳说道：“军队旗帜未立，士兵缺少信仰。”
众人听到孙武的话，恍然大悟，因为炎黄村之前还小每个人都忽略。
“叔大，有什么建议？”位置上的李昊露出笑容，身体前倾，右手放在桌子上，手指轻轻敲了敲桌面。
张居正回想到“炎黄村之时，公子定的三阁二司不能改；不过之前的组、队、室、处确实也要完善，而且之前所有人的职位都是李昊口述，各部门发告示，这样下去不是办法。”
张居正整理一番心神，说道：“其一、公子应该有一个办公印章；其二、各部门的人员配置应该根据人口制定出一定比例。”
李昊看着众人没有出声，他的手指敲击的声音在屋内有节奏响起。
“开府建牙如何？”李昊声音传出
屋内众人先是一愣，接着一惊又一喜。
张居正也没有想到李昊会如此之早就提起“开府建牙”之事。
孙武也是愣了一下神，他本来也只希望李昊树立军旗，凝聚士兵的信仰，提高军心；未曾想到一步到位。
李昊接着问道：“诸位觉得哪种制度适合我们炎黄城？”
屋内众人都没有回答，他们都读过由来自各个朝代的文人学士编撰的“炎黄上下五千年各朝各代-制度篇。”各朝各代的制度都只适合当时，而且优缺点较为明显，他们也不傻，会直接搬用。
徐庶跟随李昊最久，他知道李昊的底线所在，于是先起身开口说道：“庶觉得，其一、公子定下的军政分离制度不可改变；其二、财政、户籍也要保持独立性。”
听到徐庶的话，张居正才想到了公子是来自各朝各代之后的现代人，公子知道军政分离、财政和人才选拔独立性的作用。
孙武听到徐庶所说的军政分离制度也是他之前加入炎黄的决定之一。
张居正和孙武内心也感叹了一下，他们虽然只是晚徐庶十几天加入炎黄，对于公子的行事风格了解还是不够深。
两人也瞟了一眼杨明，那位可是除了李铁牛和李石头外，最早跟随公子的人；两人看到杨明在闭目养神。
张居正开口说道：“请公子明示！”
听到张居正的声音，众人也齐声说道：“请公子明示！”
“我还没有你们懂得多，”李昊看着众人摇摇头，只能开口说道：“我提大框架，你们自己完善补足细则。”
“第一、炎黄城正式组建城主府，第一任城主由我担任；”
“第二、城主府下设三阁二司一府分别是：政务阁、军务阁、暗影阁、财政司、户籍司、内务府；”
“第三、内务府目前只有我一个人，主要负责召开城主会议的一切事宜。”
“第四、军事方面军职目前暂定，从低到高依次为：士兵、伍长、什长、校尉、都尉、将军；”
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