之所以选择浙直地区作为试行改革之地，也是有原因的。
首先，浙直地区是鸦片战争的主战场，在鸦片战争中，受到的冲击最大，战后，也是受第一次工业革命影响最深的地区之一。在这里改革的阻力最小。
其次，浙直地区水网密布且沿海，还有中国国内的第一条铁路，交通发达，人口稠密，经济繁荣，还是最先出现资本主义萌芽的地区之一。在这里改革的成效最显著。
最后，也是最重要的一点，浙直地区有留都南京，南京城里有勋贵，也有一套中央行政机构，是大明最适合进行制度改革试验的地方。
这些得天独厚的优势，其他地方都不能同时具备。
而主持浙直地区改革的浙直总督，则由内阁次辅张居正亲自担任。
政治制度改革的过程十分复杂，工作量也很大，只能一步一步的来。
张居正试行改革的第一步，便是设立临时议会。
临时议会仿照英国议会，分上议院和下议院。
上议院的议员由所有的南京勋贵担任。这些人都经历过鸦片战争，此时也大都开办了工厂，是支持改革的。
下议院的议员，原本应该是由缴纳赋税达到一定标准的人，分选区选举产生的。但此时的中国还没有选举经验，每个人缴纳的赋税数额也没有统计。
所以，张居正便直接召集浙直地区各个工厂、商行的老板，作为下议院的议员，且暂不设议长。
临时议会的作用只有一个，那便是立法——制定有利于第一次工业革命进行的法律法规。
张居正试行改革的第二步，便是设立银行和证券交易所。
这是张居正早就想要进行的，明朝税收和财政制度改革的基础。
银行成立后，张居正在浙直地区限期禁止铜钱和黄金、白银的流通，以“两”为单位，铸造金币、银币，实行金、银平行本位制。
同时，以“钱”、“分”、“厘”为单位铸造辅币，规定“两”、“钱”、“分”、“厘”之间的进制是10。
即：1两＝10钱＝100分＝1000厘。
不管是金币还是银币，都这样换算。
同时，发行与金币、银币价值挂钩的纸币，方便流通。
为防止像以前印发的宝钞那样贬值，允许纸币随时到银行与同等面值的金币、银币兑换。
至于其他地方的黄金、白银、铜钱，流入浙直地区以后，全部要兑换成金币、银币或相应的纸币，才能在浙直地区流通。
黄金、白银按重量兑换，而1文铜钱的价值则固定为1厘银币。
自此，后来通行东方世界的、全球主流货币之一的“华两”，逐渐成型，并先后与通行西方世界的英镑、美元分庭抗礼。
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